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建設世界一流大型無縫鋼管企業集團發布者:天津海誠 發布時間:2019-05-28

為實現無縫鋼管企業的高質量發展,需要政府和企業共同努力。政府要為鋼鐵企業改革發展提供穩定環境和正向激勵,企業要繼續加大改革和創新力度,在產品、技術、管理、資產回報、勞動效率等方面達到國際先進水平。

一方面是政策建議。

第一,加快國有企業改革,進一步提升企業效率。

一是加快國有無縫鋼管企業集團的混合所有制改革。可大幅降低國有股權,對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業,可重新界定投資領域,提升為材料產業。

二是進一步深化勞動制度改革。建議支持內部分流、轉崗就業等多渠道解決人員分流安置。對于轉崗就業,地方政府應協助企業對員工進行培訓和提供信息服務,共同實現勞動力資源的重新優化配置。

第二,消除阻礙因素,發揮市場力量在行業整合中的作用,形成國內競爭大格局。

一是消除阻礙行業重組的障礙。鋼鐵行業的市場化重組一直面臨地方保護、財稅分配、人員安置等方面的問題,需要政府部門予以解決。一些國有企業并購出現了“購而不并”、“重而不整”現象,也與行政干預過多和公司治理不到位有關。各地政府應遵循市場經濟原則,減少對企業的不當干預,支持企業并購重組。

二是發揮國有資本投資運營公司和產業并購基金的作用,推進國內競爭大格局的形成。研究聯合重組方向和路徑,可以寶武集團、沙鋼等優秀龍頭企業為主,逐步形成國內幾大聯合集團競爭的市場格局。

三是發揮行業協會、規劃院的指導作用。我國鋼鐵協會、規劃院一直參與鋼鐵產業的發展建設,具有很高的專業能力和影響力,可以作為第三方發揮組織與協調作用。

第三,完善環境標準管理制度,激勵鋼鐵企業綠色化發展。

一是重環境標準輕規模標準。堅決放棄規模標準管理,完善環境標準管理。對于產能大或環境容量小的地區,可以適度提高排放標準。加強環境排放檢測,對于不達標企業,應限期整改;對達標企業實現不限產、不停產政策。

二是對實現超低排放標準的城市鋼鐵企業實行不搬遷政策。對環境排放達標、產品結構合理的大型企業,可建立城市友好型鋼鐵企業試點。

第四,完善產業創新體系,提升企業創新能力。

我國無縫鋼管企業重視研發投入,同時也需要國家加強基礎研究和共性技術方面的投入,形成完整的創新體系。建議行業主管、科技部門發揮組織和引導作用,聯合企業開展未來前沿技術的研究。


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